IMG 3014

Мастер-план Ноябрьска как опорного города Арктической зоны верстается общими усилиями

Разработка мастер-плана Ноябрьска подходит к концу. На минувшей неделе в помещении центра «Кадет» прошла стратегическая сессия по обсуждению проектных решений документа.

Большое будущее

Официально цели и задачи данного мероприятия звучали следующим образом: представить основной сценарий, миссию развития города, а также обсудить и верифицировать основные параметры инвестиционных проектов.

В мероприятии участвовали представители различных подразделений городской администрации, промышленных компаний, средних специальных учебных заведений, бизнеса. Руководили процессом специалисты ГАУ «Институт Генплана Москвы», которые, собственно, и занимаются разработкой мастер-плана. Начальник мастерской Наталья Чернышова задала присутствующим необходимый вектор движения, и участники сессии, разбитые на три рабочие группы, начали мозговой штурм. В частности, им нужно было определить перечень приоритетных инвестиционных проектов, которые необходимо реализовать на территории города, а также сопутствующих им инженерных, транспортных и прочих ресурсов; продумать механизмы финансирования.

- Чтобы город развивался динамично в течение многих лет, сегодня необходимы правильные управленческие решения, - рассказал корреспонденту «СВ» заместитель главы администрации Ноябрьска Сергей Горбачев, открывавший сессию. – Вот мы сейчас и стараемся сделать это не с только с позиции чиновника, а привлекаем к обсуждению и принятию решений общественность, бизнес, промышленные предприятия. Помимо прочего, наша сегодняшняя цель – выявить некие моменты, которые вроде бы очевидны и лежат на поверхности, но почему-то мы их не замечаем и не используем. И вот совместными усилиями мы должны их найти, встроить в общую канву развития, чтобы потом получить синергетический эффект.

IMG 2963

Как уже упоминалось, данная сессия была одним из заключительных мероприятий в рамках формирования мастер-плана. Что же ему предшествовало? Началось все с комплексного анализа развития нашего города, проведения социологических опросов и интервью, целью которых было выявление экономических, социальных, потребительских и прочих предпочтений жителей. Далее последовала первая стратегическая сессия, в ходе которой обозначались сценарии дальнейшего развития города. На второй сессии, прошедшей в феврале этого года, обсуждались основные идеи и ключевые направления будущего мастер-плана.

- Нам повезло, что мы попали в число шестнадцати опорных городов Арктической зоны Российской Федерации. Это дает нам возможность уверенно смотреть в будущее и строить планы на долгую перспективу, - заметил тогда глава Ноябрьска Алексей Романов.

Из Ямало-Ненецкого автономного округа в данный перечень вошли агломерация Салехард – Лабытнанги, города Новый Уренгой и Ноябрьск. Как значится в материалах сайта Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, опорные города – стратегически важные населенные пункты, господдержка которых будет осуществляться на системной основе. Для каждого такого города (агломерации) должен быть разработан комплексный план социально-экономического развития до 2035 года, определены источники финансирования. 

Говорящие цифры

Перед тем как начать мозговой штурм, представители Института Генплана Москвы Александр Степанов и Наталья Чернышова ознакомили аудиторию с результатами ранее проделанной работы: статистикой и сформированными на ее основе прогнозами, предлагаемыми решениями и перспективными инвестпроектами.

Стратегическая задача – не допустить сокращения численности постоянного населения Ноябрьска. Так, согласно оптимистичному варианту целевого сценария, в 2035 году население города должно составить 107 тысяч человек. Есть еще несколько более пессимистичных вариантов – от 103 до 89 тысяч.

Основная экономическая проблема города – нехватка квалифицированных кадров в производстве, строительстве, сфере услуг. Причем потребности предприятий с годами только растут.

Уровень инвестиций в основной капитал на душу населения в Ноябрьске в 2-3 раза выше средних значений по России. К примеру, в 2022 году он составил 223 тысячи рублей на человека. А вот оборот розничной торговли на душу населения (148,7 тыс. руб. / чел.) у нас ниже и среднероссийских значений, и аналогичных показателей в соседних городах.

В базовой отрасли экономике Ноябрьска – топливно-энергетическом комплексе – наибольшую активность демонстрируют предприятия нефтесервиса. Собственно, именно на их развитие в свое время и была сделана ставка. Сегодня они работают не только на Ямале, но практически по всей стране. Из общероссийского списка нефтесервисных предприятий 27 % представлены в нашем городе.

– Ноябрьск отличается высокими показателями валовой добавленной стоимости, которые вполне сопоставимы с лучшими зарубежными и отечественными городами, базирующимися на ТЭК, – сделали заключение специалисты.

Изучая перспективы титульной отрасли промышленности, разработчики четко увидели цель: продолжить формирование полного цикла сервиса ТЭК и расширять присутствие в других регионах. С учетом данного фактора была сформулирована и миссия развития нашего муниципалитета. Она включила в себя три компонента. Первый: «Ноябрьск – центр высокотехнологичной добычи нефти». Второй: «Ноябрьск – город молодых высококвалифицированных кадров». И, наконец, третий: «Ноябрьск – самый комфортный и уютный город Арктики». 

Реальные проекты

Соответственно этим миссиям и с учетом пожеланий местных промышленников и бизнесменов был предложен ряд приоритетных и инвестиционных проектов. В промышленности это, к примеру, строительство индустриального парка, малотоннажного комплекса СПГ, предприятия по переработке металла, а также делового центра, системы гостиниц. Есть необходимость развивать и наш колледж профессиональных и информационных технологий, построив там образовательный кампус и ряд учебно-производственных мощностей.

Был предложен к реализации широкий спектр инфраструктурных проектов. Это реконструкция аэропорта и ж/д вокзала, строительство крупного логистического центра, создание собственного строительного комплекса и многое другое. Для повышения качества городской среды, в частности, предлагается построить большой торгово-развлекательный центр, очистить озеро Ханто, построив на берегу большой рекреационный комплекс (первые шаги в этом направлении, кстати, уже делаются). Необходимо активизировать комплексную жилую застройку, отдавая предпочтение малоэтажным домам как постоянному жилью и апартаментам – как временному. В последних смогут жить приглашенные специалисты, которые так нужны городу.

На резонный вопрос, где взять средства на осуществление всех этих планов, разработчики привели широкий и вполне реальный список источников финансирования, включая государственные, региональные, заемные средства, практику государственно-частного партнерства. А статус опорного города Арктической зоны позволит применить многочисленные режимы преференций по налогам и страховым взносам.

IMG 3006

Окончательно сверстать проект мастер-плана разработчикам надлежит до 1 мая, затем последует его представление и защита в правительстве региона. После этого документ направят в Правительство России, где его будут рассматривать и оценивать профильные специалисты.

Фото автора.

 

ntiamig newlogo radio