Четверг, 21 марта 2019 16:20

Подмена понятий. Почему карантин по гриппу и ОРВИ - это не карантин?

Автор
Оцените материал
(1 Голосовать)

Сегодня слово «карантин» заставляет нервничать многих родителей. Если раньше в разгар эпидемии гриппа и ОРВИ его объявляли только в школах, то в последнее время приостанавливать образовательный процесс начали в том числе и в отдельных группах детских садов, что заметно усложнило жизнь работающим мамам и папам.

УРОВЕНЬ В 20 ПРОЦЕНТОВ
В каком случае объявляется карантин и всегда ли мы имеем дело с карантином как таковым? За разъяснениями корреспондент «СВ» обратилась в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко. От личной беседы с журналистом специалисты контролирующего ведомства отказались, поэтому редакцией «СВ» был оформлен официальный письменный запрос. Через неделю был получен ответ за подписью начальника территориального отдела (ТО) Юрия Полищука.
– Решение о приостановлении учебного процесса в детских образовательных организациях, досрочном роспуске школьников на каникулы либо их продлении принимается в случае отсутствия по причине заболеваемости гриппом и ОРВИ 20 % и более детей от списочного состава группы, класса либо в целом школы, – говорится в сообщении. – Распоряжение о приостановлении образовательной деятельности отдается на основании следующих нормативно-правовых актов: санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», распоряжения правительства ЯНАО от 2 ноября 2018 года № 719-РП «О проведении мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ на территории ЯНАО в эпидемиологическом сезоне 2018-2019 годов» и так далее.

ЗАКОНЫ И ТЕРМИНЫ  
Таким образом, согласно санитарным правилам, Роспотребнадзор на основании эпидемической обстановки по гриппу и ОРВИ (уровень заболеваемости, клинические характеристики инфекции, результаты лабораторной диагностики заболевших) правомочен проводить в учреждениях и на предприятиях профилактические санитарно-противоэпидемические мероприятия по предупреждению распространения инфекции, включающие в себя приостановление учебного процесса в детских образовательных организациях.
Причем, ссылаясь на Федеральный закон (ФЗ) № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», начальник ТО управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко Юрий Полищук разъясняет родителям следующий важный момент:
– Формулировка «произвести приостановление образовательного процесса и полное разобщение детей» (именно она фигурирует в постановлениях Роспотребнадзора «О проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которым в эпидсезон-2018-2019 гриппа и ОРВИ «закрывались» группы, классы и школы. – Прим. авт.) не является равнозначной понятию «карантин».

БОЛЬНИЧНЫЙ НЕ ПОЛОЖЕН
Почему на этом сделан акцент? Потому что в соответствии с ФЗ № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» только при официально объявленном карантине один из работающих родителей здорового ребенка в возрасте до семи лет имеет право оформить больничный лист на то время, пока группа в детском саду, которую посещал малыш, закрыта по причине высокой заболеваемости. То есть в ситуации, когда территориальные отделы управления Роспотребнадзора издают постановления, в которых не фигурирует термин «карантин», а вводятся некие мероприятия по разобщению коллектива детей в связи с участившимися случаями заболевания неопасными инфекционными заболеваниями, взять в НЦГБ листок трудоспособности невозможно, так как на это нет правовых оснований.
Естественно, что не у всех семей есть бабушки, дедушки или другие родственники, способные присмотреть за малышом, детсадовская группа которого была закрыта по постановлению санитарных врачей. Как стало известно «СВ», в ноябрьскую прокуратуру в феврале поступала жалоба на то, что подобные постановления Роспотребнадзора ставят малолетних детей в сложную жизненную ситуацию, поскольку у родителей нет законного права получить освобождение от работы, а оставлять ребенка в возрасте до семи лет одного дома – значит подвергать его опасности. В итоге прокуратура встала на сторону несовершеннолетних граждан, образовательный процесс в «закрытой» по причине высокой заболеваемости группе был возобновлен.

ТОЛЬКО ПО ПЕРЕЧНЮ
Казалось бы, достаточно санитарным врачам издать постановления о закрытии групп в детских садах с формулировкой «карантин» – и не будет никаких проблем и конфликтов. Однако в местном территориальном отделе управления Роспотребнадзора по ЯНАО уверяют, что это невозможно.
– В соответствии со статьей 31 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» карантин официально вводится только при определенных особо опасных инфекционных заболеваниях. Их перечень можно найти в постановлении главного государственного санитарного врача от 22.01.2008 № 3. Например, это чума, холера, сибирская язва, менингококковая болезнь, тяжелый острый респираторный синдром и так далее. Обычный грипп и ОРВИ в этот список не входят, поэтому в эпидсезон возможно проведение исключительно санитарно-противоэпидемических, но не карантинных мероприятий, – разъяснила в телефонной беседе Мария Александрова, специалист ТО управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко.
Кстати, по закону принимать решение о проведении тех или иных санитарно-противоэпидемических мероприятий в школе или детском саду могут не только специалисты Роспотребнадзора, но и руководители образовательных учреждений, а вот самостоятельно отменять постановления санитарных врачей о приостановлении учебного процесса педагогам уже не под силу. Кодекс административных правонарушений РФ предусматривает серьезные штрафы для юридических и должностных лиц за неисполнение предписаний органа, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор.

ФОТО С САЙТА NESLUHI.INFO

Прочитано 461 раз

Специальный корреспондент
Тел. 32-24-46
chernaya.iv@mail.ru

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Оставить комментарий

ntiamig ninformm radio